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论资源依赖路径下的NGO公共关系
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/3/25 8:07:18  

摘要:近年来,随着经济的发展和社会的进步,NGO在促进社会和谐与公平正义方面发挥着越来越重要的作用,而良好的公共关系又是NGO不可或缺的一部分。本文基于资源依赖理论模式来分析NGO公共关系的不足,并提出自己的意见和建议,希望能为NGO发挥积极的公共管理的作用提供理论上的支持与帮助,为NGO公共关系的发展起到促进作用。

关键词:资源依赖 NGO 公共关系

论文提到的NGO的公共关系不仅强调的是NGO与社会公众的关系,而且还强调NGO与政府、高校、社区、媒体等机构间的关系。研究这些关系对于非政府组织自身的发展所发挥的作用有着重要意义。

资源依赖理论

资源依赖理论萌芽于20世纪40年代,在1978年菲佛和萨兰基克出版其重要著作《组织的外部控制》后被广泛应用于组织关系的研究。组织是一个动态的系统,它自身不可能拥有其生存所必需的全部资源,它需要与组织的外部环境进行资源的交换,包括资金支持、人力资源、信息、社会支持等等。菲佛和萨兰基克认为组织对外部环境的资源依赖可以看作是相互的。该理论某种程度上揭示了组织自身的选择能力,组织可以通过对外部组织环境的了解来试图寻找替代性的依赖资源,进而形成对组织外环境网络型、多元化的依赖,更好地应对环境变化。

本文基于资源依赖理论来考察NGO资源匮乏下生存的困境,分析NGO同组织外部环境之间的资源依赖关系及其变化情况,及NGO公关系统如何使组织发挥自主性,调整资源依赖关系,采取适宜策略,优化组织外部环境以实现NGO在社会中的生存与发展。

NGO公共关系发展困境分析

资源依赖学派认为,组织是一个开放的系统,任何组织不可能持有赖以生存和发展所需要的全部资源,实现自我供给下的生存和发展,大量有关组织生存的稀缺和珍惜的资源都包含于组织的外部环境中。因此,所有组织在某种程度上都依赖于外部环境。然而,NGO目前对外部环境资源的依赖性极高,但可依赖的资源却有限。总的来说,这是NGO公共关系发展的不足带来的困境。主要表现在:一方面是NGO的法律合法性和社会合法性缺失;二是NGO资源的缺乏。

法律合法性是指在政府的相关部门登记注册的非政府机构特有的性质。它代表着得到了政府的认可,代表着权威和公信力。法律合法性的缺失使很多非政府组织裹足不前。当前对于非政府机构来说,法律合法性在政策的推动下有了强大的保障。然而,社会合法性的建立却是需要社工、社区、社会、各大媒体的共同合作。为了生存的需要,组织不得不从外界获取资源,主要包括:资金、人力资源、公信力、知识技能、硬件设施、信息、社会舆论、项目等。但是,非政府组织由于性质特殊,开展公共关系也有相当大的难度。NGO开展公共关系工作,根本目的是追求在某个领域内社会效益和经济效益的统一;非政府组织由于其性质,决定其公共关系最终成果主要应体现于社会效益。比如,不仅要努力塑造自身形象,还要致力于为从事的事业提高知名度和美誉度。对许多非政府组织来说,后者常常比前者更为重要。目前来看,大多数NGO资金的来源渠道是政府拨款、项目专款、社会和个人捐赠等,而这些资金首先要保证组织本身的基本开支,NGO公共关系方面常常只能量力而行。而营利组织则不同,公共关系的员工多为专职,职业水平高,有条件使用能迅速产生轰动的方法、媒介。

从这个意义上说,无论国内国外,非政府组织开展公共关系工作都面临挑战。非政府组织与社会公众之间关系不稳固。比如说每个人都会承认环保的重要性,但是环保性质的民间组织要搞一次义务的环保行动却未必能一下子招募到足够的志愿者,或者说未必能迅速获得社会的支持与响应。还有一个原因是非政府组织面对的对象太宽泛,通常难以形成一致的看法,导致NGO需要处理的情况更加复杂化。营利组织则与其公众之间维持联系的利益点较明显、密切,又容易认识,如企业与顾客和供应商之间,反映到特定公共关系工作中则是营利组织的公众针对性较强。

资源依赖路径下NGO的行动策略

面对合法性缺失、资金缺少、人力资源缺乏和社会支持不足这些困境,NGO有必要采取了一系列的应对策略。在NGO发展过程中,与政府、社区、高校、媒体之间的资源依赖互动关系一直处于动态变化中。其行动策略有:

一是共生性资源依赖关系中的策略:高校资源的善用。在NGO的发展过程中,其与高校资源产生了一种共生性资源依赖关系。高校资源为NGO的发展提供了有效支持,为机构快速发展的要求与现实资源缺乏的矛盾起到了缓冲剂的作用。高校也在与NGO的互动中,获得了社会实践的机会与研究的主题。

二是改变NGO唯一性的依赖关系,建立互动性依赖及网络依赖:NGO要改变单纯的依赖关系,建立互动依赖。这就要从NGO内部优化组织内部环境,提升NGO及工作人员的专业技能。在机构外部寻求提升NGO公信力和影响力的机会,从而获得互动中的主导权。

三是协调与合作,与政府、媒体、社区等社会组织建立社会支持网络,从对某一组织无论是资金上还是社会资源上的唯一性依赖转化为多组织共同合作的多元性依赖,共同加强社会建设,提高社会公众的福祉,提升社会公众的幸福感。

结语

总之,通过NGO公关系统的不断完善,优化组织内部环境,调整资源依赖关系,使NGO发挥自主性,与组织外部环境建立联系,构建支持网络,维持良好的公共关系,营造适合NGO生存和发展的社会环境。

参考文献:

[1] 胡杨成,蔡宁资源依赖视角下的非营利组织市场导向动因探析[J].管理学与企业发展,2008,(3):120-123.

[2] 姚福喜.非政府组织(NGO)与政府、企业[J].内蒙古财经学院学报,2003,(4):14-17.

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