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上海市老龄化背景下老年人社会参与探讨
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/6/21 9:05:23  

摘要:本文采用问卷法、访谈法以及SPSS分析法对上海市老龄化背景下宝山区、杨浦区、闵行区中三个街道中的部分退休老年人社会参与情况进行了调查研究。

关键词:老龄化 老年人 社会参与

一、研究设计

(一)收集资料

1.问卷法。

由调查员设计问卷,分别在上海市宝山区、闵行区、杨浦区走访调查500名老年人。本次调查为抽样调查,对社区中的退休老年人进行调查。本次问卷采用完全匿名的形式,以填选形式为主。

2.访谈法。

在此次调查中,由于考虑到有部分老年人因为年事已高、眼睛看不清或者耳朵听不清等多方面因素导致无法亲自填写问卷。调查员通过访谈的方式,以代填形式完成。在访谈过程中,我们也发现了一些无法在问卷上体现的问题,并且真实记录。

(二)分析资料

本次调查运用SPSS软件对调查所得数据进行分析,对上海市的宝山区、杨浦区、闵行区中三个街道中的部分退休老年人[具有上海户籍的老年人,女性年龄在55周岁以上(包括55周岁),男性年龄在60周岁以上(包括60周岁)]对于社区参与的情况进行调查,建立研究,得到数据结果,为本次调查提供数据支撑。

(三)数据说明

此次问卷调查自2017年11月10日开始,于2018年1月10日结束。所有调查问卷均采取当场填答并且当场回收的方式。此次调查共发放问卷500份,实际回收有效问卷487份,有效率为97.4%。

二、调查情况分析

(一)基本情况

在调查对象的男女比例控制在相互协调的比例前提下,本次调查运用SPSS软件对所得数据进行分析和汇总。由于考虑到老年人社会参与的变量是复杂多变的,在此次调查中我们主要考虑老年人的年龄、性别、职业、文化程度、收入、是否和子女生活在一起等因素。不同因素的调查结果如表1所示。

(二)老年人社区参与情况

通过调查发现,参与过社区组织的活动的老年人有214人,没有参与的老年人有273人,分别占样本数的43.94%和56.06%。根据结果可以明显得出没有参与过社区组织的活动的老年人数量高于参与过的老年人数量。具体老年人社会参与情况如表2所示。

从对社区活动的关注程度来看,留意过但没有参与和从未关注的老年人共有366人,占样本数的75.15%,而一直关注社区活动并积极参与和经常关注但很少参与的老年仅有121人,仅占样本数的24.85%;从老年人参与社区活动的类型来看,深受老年人喜爱的活动是体育类活动,占样本数的14.17%,而公益活动和书法活动参与度较低,分别占样本数的5.13%和3.7%。

表1样本分布概况

表2老年人社区参与情况

表3老年人不同性别和文化程度对社区活动的关注程度的差异

从表3可以看出,不同文化程度对社区活动的关注程度也不同。我们可以明显看出“从未关注”这一选项人数比例随着文化程度的提高而呈现递减趋势,而“一直关注并积极参与”这一选项的被调查者的人数所占比例是随着文化程度的增高而增加,呈现递增趋势。因此,我们得出文化程度较高的老年人和文化程度较低的老年人相比,更积极关注社区活动。

(三)老年人社区参与的影响因素

从所进行的调查研究进行分析之后,我们认为影响老年人社区参与的因素主要有两方面。一是老年人个人的主观能动性,二是社会客观环境因素。

1.个人素质不齐。

老年人社会参与是需要老年人参照自己的个人意愿,再结合自己的实际能力,来选择适合自己的方式,以提升自己个人价值为目的,参与与经济、文化、政治等多方面的社会活动。但随着老年人年龄限制,身体机能水平的下降,文化程度不高,贡献意识薄弱等多种因素,老年人社会参与度不高存在着诸多的问题。此外,老年人经济收入的状况也同样影响着老年人的社会参与。由调查发现,受教育程度更高的老年人思想比较开明,对社会参与有着更加深入的了解和认识,通常有着更加积极主动的态度。相对于受教育程度不太高的老年人来说,对于社会参与则是更加被动,对于参与新事物相对来说比较难以适应。老年人又由于年龄限制,身体素质大不如青年人,大多数适合老年人的岗位也是凤毛麟角。此外,老年人自我参与意识也与自身意识有一定联系,他们会根据家里子女或者亲戚的态度来决定自己对是否参与社会活动。

2.参与途径少。

老年人在此介入社会遭到歧视是老年参与社会面临的最严重的问题。我们查阅资料了解到在2000年的城乡老年人口状况的一次性抽查中调查显示,感觉介入社会途径少的城市老年人占近一半,而其中认为介入社会机会较多的只有6%。社会活动结构的不合理同样也影响老年人的再次参与社会。老年人对社区的参与基本是由社会组织或者由政府规划组织的,但是在众多的上传下达环节中存在着很多的管理盲区,对于老年人的服务并没有精确的做到面面俱到。老年人自身融入社会就表现得比较被动,又因为沟通交流的渠道少,容易降低老年人对社区活动的热情,无法调动积极性。由于引导不足而引发的种种问题导致了老年人社区活动的途径较少,更有甚者,老年人全然不知参与社会的途径有哪些。最大的问题还是组织不健全,其性质和法律地位不明确才产生此结果。

3.宣传力度小。

通过走访我们发现,很多社区的会把收到的财政投入重点放在街道的经济建设当中,而轻视了老年人的社区参与。在调查中,特别有一些老旧城区,由于社区基础条件落后,没有明确的负责人对老年人执行相关的服务职能,因此导致社区开展有关于老年人的活动建设停滞不前。社区的管理人员是社会活动建设是一个能够自我组织、自我管理、自我服务的社区基础。但由于很多社区对于社区活动的宣传力度不够,导致很多老年人对于社区活动的形式、内容、意义和参与方式都有着很大的困惑,并没有在社区活动中找到自己的归属感,同时也得不到社区的认同感。这个漫长的过程就会渐渐消弱老年人对社区活动参与的积极性,无法调动自身的热情,而降低了社区活动的参与度。从整体来看,社区的工作人员在入职前应该进行相关培训,使专业人员介入合理规划社区互动,重视社区的作用,立足于社区,不断加强老年人和社区的联系,畅通老年人社会参与的渠道,使老年人可以多方位来实现社会参与的目的,就目前来说,社区活动还有待提高。

4.保障机制不全面。

目前我国对于老年人再次参与社会的相关法律有《宪法》、《老年人社会保障法》等,虽然其中都有提到老年人参与社会是一项合法权益,但是在这些法律文件中并没有对老年人参与社会可得到何种形式保障的明确界定,其可操作性和实施都是比较含糊,对老年人可参加的工作范围也是比较狭隘。政府应该全面更新老年人社会参与的保障法律体系,对老年人再次参与社会进行系统化地规划和建设,迎合老年人需求,保障其基本的工作安全和待遇。同时注重老年人的心理健康和精神生活健康,及时进行心理疏导,从思想上着手解除他们的忧虑与困扰。

(四)推进老年人社会参与的对策与建议

1.加大资金投入。

主要通过两种办法,一是少量的经济补偿,提供一定的物质交通补贴费、餐饮补贴费等;二是实物性奖励,发放食品饮料、荣誉证书等。社区在政策引导和资金投入方面应予以倾斜,要按照政府分级负责,财政分级负担的原则,由政府出资,聘请专业的社工人员,构建专业的社区组织,对老年人再次参与社会进行明确的指导和引导。与此同时,适当提高社会组织参与社区居家养老补贴金额、扩大补贴范围,提高老年人社会参与的吸引力。完善的法规政策是社会组织得到社会认可和可持续发展的前提。

2.加强精神激励。

促进老年人再次参与社会最主要的一点是消除老年人自身的孤独、寂寞、失落、没有贡献等心理障碍。因此,提升老年人在此介入社会的适应能力,能够更好的融入社会等都迫切地需要发挥老年人自身的主观能动性,激发老年人自身的积极性。注重老年人进行心理疏导,提供全面引导服务,从思想上着手解除他们的忧虑与困扰,帮助他们抵御老年心理疾病,提升老年生活质量。调查发现,有一部分老年人对于社会参与有着很高的热情和积极性,并不在意报酬的多少,他们更加注重是参与的过程和自己个人的参与体验。这一点更加说明精神上的需求在老年人社会介入社会的发展道路上有着不可或缺的作用。迎合老年人在社会参与精神需求和成就感是推进我国积极老龄化的关键。

3.增加工作岗位。

为激励老人再次回归社会,社区方面应该建立老年人才档案库,系统全面的安排老年工作岗位,注重隐性退休,对有一技之长的老年人建立工作档案。按照老年人个人意愿和想法,社区和政府可向有关的用人单位和企业推荐、牵线搭桥,让老年人尽可能的发挥自身余热,继续做出对社会的贡献。然而相对于没有特长的退休老年人,按照个人意愿,可以参加再次就业培训,接受专业的指导和帮助,重新参与社会,并且由政府和社区安排适合老年人特点的岗位,如社区调解员、安全巡逻员、社区管理员等职位,避免老年人过度依赖社会保障生活,产生心理疾病等。

4.制定规划。

发展老年人社会参与应该加强每一个老年人的参与意识,但推进老年人社会参与的发展却是一个极其艰巨的长期任务。政府应出面把再次研究领域的专家、学者组织起来,科学制定发展老年人再次参与社会的长期规划。让老人贡献本身资源的同时应该获得相应的保障,建立健全以《老年人权益保障法》为基本法律体系,规定实施可操作化的老年人权利和保障,使老年人的社会参与、老龄事业走上法律化轨道。此外,要建立一套对社会组织和内部成员进行管理的政策法规,特别是要进一步完善社会组织在筹款、人事管理及组织员工社会保障方面的政策法规。

参考文献

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